“农村出版物市场潜力巨大，是今后出版产业发展的一个重要增长点。”昨日在京举行的“２００７北京国际出版论坛”上，新闻出版总署署长柳斌杰说，图书发行要实施“一体两翼”战略，即巩固城市市场主体，开拓农村市场和国际市场。

　　柳斌杰说，过去出版物市场集中在城市，现在城市已经趋于饱和，竞争非常激烈，而农村市场和国际市场又是我们的弱点，所以提出巩固城市市场主体、开发“两翼”市场。

　　“引导企业开拓国际市场，我们要从政策方面给予支持。”柳斌杰说，如支持出版单位创办外向型的期刊报纸、提高国内企业参与国际竞争的能力、奖励开拓国际市场的出版企业及个人等。

　　农村这“一翼”怎么开发？我国实施的农村“农家书屋”工程，将用１０年左右的时间实现农家书屋村村有。“在这个工程的基础上，让政府的行为和市场对接，把发行网络延伸到农村农家书屋，实现长效发展机制，这是我们的主体思想。”柳斌杰说，“首先是政府推动，然后是市场接轨。给农家书屋代销权，实行优惠政策，让管理农村图书的也有一点经营和收入，既能丰富农村的文化生活，也能使农家书屋长期生存下去”。