“中国的民营书业目前呈现一种‘下半身大、上半身小’的状况！”这是中国书刊发行协会非国有书业工作委员会主任薛野对民营书业分布状况的一个形象描述。据悉，目前我国大约有10万家左右的民营书商，而它们几乎全部集中在发行、零售环节，而在上游的出版环节，由于政策的限制而无法涉足，“虽然有一些民营书业以合作出版的形式介入了出版环节，但买卖书号四个字永远是悬在他们头上的达摩克利斯之剑。”

　　经过了2003年的春天之后，民营书业正在经历一次痛苦的涅磐。

　　国有书业的竞争挤压、“劣币驱逐良币”的不规范市场环境、自身的管理和运营缺陷……一系列的因素使“下半身大、上半身小”的民营书业生存更加艰难。

　　何去何从，成了民营书业无法躲避的一个难题。

　　不公平的待遇

　　“中国的民营书业目前呈现一种‘下半身大、上半身小’的状况！”这是中国书刊发行协会非国有书业工作委员会主任薛野对民营书业分布状况的一个形象描述。据悉，目前我国大约有10万家左右的民营书商，而它们几乎全部集中在发行、零售环节，而在上游的出版环节，由于政策的限制而无法涉足，“虽然有一些民营书业以合作出版的形式介入了出版环节，但买卖书号四个字永远是悬在他们头上的达摩克利斯之剑。”

　　这种状况与2003年民营书业人士对它的预期形成很大的落差。2003年9月1日，《出版物市场管理规定》正式生效，这从某方面来说标志着中国民营书业在法律上取得了与国有书业平等的地位，“终于可以摆脱一种寄人篱下的感觉！”一民营书商如此描述当时的感受。

　　但是这种期待好像过大。据悉，《出版物市场管理规定》只是在发行和零售对民营企业打开了大门，在出版环节民营企业根本无法进入。据一位行业人士透露。“中国出版发行业的利润主要来自出版环节和中小学教材。”出版环节的被限制，就意味着广大的民营书商只能眼睁睁地看着出版这块大蛋糕落入他人的口中。

　　这是政策上的一道不容易解决的难题。据薛野介绍，虽然国家在不断的采取措施扶持民营书业的发展，“但应给的国民待遇还远远没有落到实处，民营书商在税收、专营权、土地划拨等方面还不能享受和国营书商同等的权利。”

　　而与此形成鲜明对比的是，国有书店在实行改制后，其力量非但没有得到削弱，通过政府的行政力量推动的转制、集团化反而加强了，尤其是这两三年和未来的两三年中这一趋势将更为明显。“这与我们以前预期新华书店会走弱，甚至会四分五裂是有差距的。”北京旌旗席殊书屋公司董事长兼总裁席殊坦言。这对相对弱小的民营书业来说无疑形成了一股巨大的压力。

　　不规范的市场环境

　　“当前的市场秩序，完全是劣币在驱逐良币。”薛野认为，抛开制度性的因素姑且不论，当前不规范的市场环境对民营书业的发展产生了很大的压力。

　　由于行业规范体系不完善，使得行业内拼市场、拼价格的同质化竞争加剧。出版发行机构对消费市场追求低价的片面判断，从而使低价竞标、商业回扣等恶性竞争问题愈演愈烈。“这无异于自残！”一经销商愤怒地指责道。

　　在书业行业内，一直流行赊销制，即先销售后付款。但是由于诚信的缺失，很多中盘商、经销商挪用资金，不按时付款，而由这种原因造成的呆账、坏账在行业内触目惊心。机械工业出版社的一位负责人在接受记者采访时无奈地表示：“没办法，如果不是熟悉的伙伴现在我们都不赊销，而是采用先付款后交货的方式。”

　　另外，市场秩序的混乱使得盗版盗印、买卖书号、区域封锁、低价倾销等等这些书业的不正当竞争行为，如同蛀虫一般侵蚀行业健康发展的躯体，“这使得整个行业做好人太难了，谁做好人谁就可能被市场淘汰！”

　　其实，这不仅对民营书商产生了巨大的冲击，就是国营书商也无法忍受。高等教育出版社社长刘志鹏在前不久举行的2007北京图书订货会首届高层论坛上表示：“在全行业建立更完善的制度、机制、规范，对行业市场出现的商业回扣、恶意欠款、不良库存、低价竞标、盗版等问题进行疏导和约束，已经势在必行。”