第一章  总 则

　　第一条 为统筹兼顾、科学合理地开发利用和保护水利风景资源，保护水资源和水生态环境，保障水工程的安全运行，规范对水利旅游项目的管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）中关于设立水利旅游项目审批的有关要求，特制定本办法。

　　第二条 凡利用江、河、湖、库水域(水体)及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动的涉水旅游项目，均适用本办法。

　　第三条 中华人民共和国水利部负责全国水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，具体实施机关为水利部水利旅游主管部门。

　　县级以上人民政府水行政主管部门按照行政管理权限负责本行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作。

　　跨行政区域的水利旅游项目由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责审批、协调、监督、管理等。

　　水利旅游项目经本级人民政府水行政主管部门审批后，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　水利旅游项目审批及监督管理所需经费应当列入本级财政预算。

　　第四条 水利旅游项目管理应符合国家有关法律、法规要求，并遵循以下原则：

　　（一）符合水资源规划，服从水资源的统一管理和防汛抗旱的统一调度指挥；

　　（二）保障水资源安全；

　　（三）保护水生态环境；

　　（四）维护水工程安全运行；

　　（五）保障游客的生命和财产安全；

　　（六）达到开展水利旅游活动的各项要求。

第二章 申请与受理

　　第五条 公民、法人或其他组织设立水利旅游项目，必须向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门提出申请。

　　凡在已被批准为“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的景区中开展涉水旅游项目的，可不再履行报批程序，但须到有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门备案，备案时须提交“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的审批文件和景区规划批复文件等相关材料。

　　第六条 申请人申请设立水利旅游项目时，应提供以下材料：

　　（一）设立水利旅游项目申请书；

　　（二）由县级以上人民政府水行政主管部门认可的机构所编制的水利旅游项目综合影响评价报告书及有水利、旅游、环境、法律等专家组成的专家审查意见；

　　（三）相关联的水工程(或水资源)管理单位同意文件；

　　（四）涉及第三方合法水事权益的，提供与第三方签订的协议。

　　第七条 县级以上人民政府水行政主管部门对设立水利旅游项目的申请，应当根据下列情况分别做出处理：

　　（一）申请事项不属于本级水行政主管部门职权范围的，应当及时做出不予受理的决定，并告知申请人向有管辖权的水行政主管部门申请；

　　（二）申请事项属于本级水行政主管部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，应当受理设立水利旅游项目申请；

　　（三）申请事项属于本级水行政主管部门职权范围，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；

　　（四）县级以上人民政府水行政主管部门受理或者不受理设立水利旅游项目申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

第三章 审批与变更

　　第八条 县级以上人民政府水行政主管部门在受理水利旅游项目申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查，形成书面审查意见。必要时，应当在自受理申报材料之日起十个工作日内开始组织专家评审或进行听证，并形成评审或听证意见。