杨峰最近经营的DVD光盘生产厂雪上加霜，让他担忧了近一年的欧盟对中国DVD光盘的反倾销调查终于成为现实。欧盟委员会在其官方公报中宣布，欧盟已经决定对原产中国内地、香港地区和台湾地区的可刻录DVD光盘进行反倾销调查。
 
　　杨峰只是深受国外反倾销困扰的国内企业家中的一个。据不完全统计，近年来在国外对我国470多起反倾销起诉案件中，国内企业应诉率只有60%~70%，而在应诉案件中，绝对胜诉率不到40%。美国国际贸易委员会（ITC）在2001年到2003年进行的57次知识产权诉讼案调查中，涉及的中国企业多达19家，且75%以上的案子败诉。

　　“要想在国际市场竞争中赢得反倾销的法律战争，并不是不可能或者非常困难。”为中国企业打过多场反倾销官司的全球知名律师事务所美国威凯平和而德律师事务所律师李威凤对《第一财经日报》表示。

　　在日前举行的2006中美法律及知识产权高峰研讨会上，该律师事务所的律师们以近期两桩重大反倾销诉讼为例，介绍了中国企业应诉国外反倾销案件的经验。中国的应诉企业应该以整个行业为基础相互合作，企业高层能够排除干扰竭尽全力，并取得中国政府以及支持企业的美国利害关系人的帮助和介入。

　　加强行业合作

　　威凯平和而德律师事务所国际业务部和贸易部的Robert C.Cassidy介绍，当一个产业获知可能有人要进行反倾销申诉时，这个行业的组织或协会就应该警示所有出口商，并帮助他们做好回答美国商务部初步调查问卷的准备。

　　最近，威凯平和而德律师事务所代理了两个有关反倾销的案件，一个是美国起诉中国的滚珠轴承企业，另一个是美国起诉中国的木制卧室家具企业。结果，两个案子的结果有很大的不同。

　　在行业商会和一位大型出口商的高管的有效组织下，中国的滚珠轴承生产商向美国国际贸易委员会提供了必要的具体信息，从而成功证明从中国进口的产品没有对美国的产业构成损害，起诉被驳回，中国的滚珠轴承生产商被判对美国的相关同行企业和产业无损害。

　　相反，行业合作不够，就会对所有出口商都造成损害。在木制卧室家具案中，广东台升公司和天津美克公司都向美国商务部据理力争应选择印度尼西亚而不是印度作为中国适当的替代国，但是其他大多数强制应诉企业都未能强有力地支持选择印尼为替代国，结果它们被裁定了更高的倾销幅度。而即便美克公司说服了美国商务部它没有倾销，台升、联东等公司还是受其他强制应诉企业的影响被裁定了极低的倾销幅度（低于5%）。

　　中国每年向美国出口家具额在12亿美元，这样，倾销幅度如果每增加或降低一个百分点，都意味着在中国的出口商的口袋里放进或拿出1200万美元。

　　Robert C.Cassidy指出，反倾销调查的性质其实就是大量事实的陈述与罗列，因此，如果没有行业组织和企业高级管理层对案件的尽职尽责和企业内部明确的汇报渠道和职责分工，要应对好反倾销调查是不可能的。“美克和台升公司在木制卧室家具案中相对于其他被强制应诉企业取胜的主要原因，就在于其高级管理层对调查全力以赴，有一组尽职的经理人员在长达十个月的调查期内全力支持，对美国商务部的每一个问题都作出了充分的回答。”

　　一个例子就是美克和台升成功说服美国商务部将镶有玻璃镜子的梳妆台的总价与玻璃和梳妆台经合并的“推定价格”进行对比。此举使美克和台升能够将较高的玻璃镜子造价与较低的梳妆台造价互相冲抵。其他企业就没能尽早发现或是忽略了这一问题，结果他们销售的玻璃镜子在分离审查时就被认定为倾销。

　　向政府与客户寻求帮助

　　威凯平和而德律师事务所的合伙人罗斯（Lester Ross）对记者介绍，中国政府和反对反倾销措施的美国相关利害企业(特别是购买中国出口产品的美国最终用户)的介入，也可以帮助赢得反倾销案件。